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    来信人: 刘?,B 来信时间: 2017-12-15 来信编号: 201712151119505529
    来信主题: 建议
    来信内容:

    始兴县纪委、始兴县组织部、始兴县人社局:

    ????今年始兴县纪委进行了一次选调公务员,但报名者寥寥,最后还取消了几个招考名额。在此,建议始兴县纪委以及始兴县其他政府部门(如始兴县人社局、始兴县财政局)在今后的选调考试中适当放宽全日制本科学历的要求,可以将学历要求设置为:取得国家承认的本科学历和学士学位或以上。

    ?????建议的理由有以下几点:

    ?????1,纵观2017年韶关市各县市纪委选调考试(如翁源县纪委、南雄市纪委、仁化县纪委),对学历要求都是:本科学历。(翁源县纪委2017年选调考试刚开始招考要求学历为全日制本科,后来报名者寥寥,改为本科学历)。

    ?????2,放宽全日制学历限制,有利于各层次公务员通过公平的考试脱颖而出。

    ?????3,允许非全日制本科学历公务员报考,扫除了学历歧视的嫌疑,韶关市2016年遴选公务员考试对学历的要求也仅仅为:“本科学历、学士学位”。广东省2017年从基层遴选公务员到省市机关考试大部分岗位也仅仅要求本科学历(至少4成岗位未要求全日制本科学历)。

    ?????4,全日制本科毕业生的智商、能力一定比非全日制本科毕业生强吗?恐怕不然,在职本科学历的公务员,因各种非智力的因素未能读上全日制本科,但不能因此否定他们的工作能力。当前我国教育资源发展还很不均衡,同样是高中毕业生,在乡镇、始兴县城就读、韶关市区就读、广州市就读、北京市就读,升入全日制本科学校的机会是相差极大的,而在哪出生,在哪接受教育,往往不是考生所能选择的。非全日制本科生通过努力取得国家承认的本科学历,应该给他平等参与考试,参与遴选、参与竞争上岗的机会。从2017年南雄市纪委选调公务员公布录用的公务员情况看,至少有两人是非全日制本科学校(中央电大、国家开放大学)毕业,而且成绩还是在该次考试中名列前茅的。

      ?减少“全日制”学历限制,是《遴选办法》的要求。2013年1月,中央组织部和人力资源和社会保障部印发的《公务员公开遴选办法(试行)》,第十一条第五款规定,“报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度,报名参加市(地)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度?!北竟娑ú⑽匆笱Ю匦胧恰叭罩啤?。各地各单位要求“全日制”是对学历要求的“自行加码”。

      5、减少“全日制”学历限制,是选调工作与公务员招录条件衔接的要求。公开遴选要求“全日制”学历,而公务员招录(省考)除近年的政法和乡镇特殊岗位,其他几乎从来没有限制“非全日制”。比如,2017年广东省公务员考试中,始兴县全部县级机关招考的47个岗位,没有一个岗位要求学历为“全日制”本科,仅仅是部分岗位要求学士学位(优秀的非全日制本科生也可以取得学士学位)。公务员从大学生和社会人员中招录,没有要求是否“全日制”,而选调从公务员中选拔,要求是“全日制”,这凸显了招录条件的不衔接、“两张皮”。

      6、减少“全日制”学历限制,是实现学历平等、摒弃学历歧视的要求。在我们国家教育体系中,既有“全日制”教育,又有“非全日制”教育,不论是通过哪一教育途径取得的学历,都是国家承认的学历。国家承认的学历政府部门应该作出表率予以承认,政府承认“非全日制”学历要体现在政府行为的方方面面,当然包括遴选工作。这也是为社会上承认“非全日制”学历作出榜样的要求。目前,社会上对“非全日制”学历认可度不高,这需要政府去引导。如果政府不以身作则,“非全日制”教育就得不到重视,“学历平等”难以实现。

      7、减少“全日制”学历限制,有利于各层次的优秀人才脱颖而出。2017年始兴县纪委、财政局、人社局选调公务员,在设置岗位条件的时候,设置成了“全日制”本科,没有给“非全日制”公务员留条公平竞争和向上的道路。也造成始兴县多个部门在近年选调工作中造成报名人数少、报名人数未达开考比例的情况,不利于各层次的优秀人才脱颖而出。造成有编有岗却无人的局面,影响工作的开展。

      8、减少“全日制”学历限制,是激发基层公务员积极上进的要求。在广东省公务员招录考试中,县镇两级部门很多设置的学历条件为大专,基层公务员有部分大专生或是非全日制本科毕业生。如果遴选限制“全日制”本科,就不能激发基层公务员继续学习、提升学历层次的积极性,在职本科考不考都要考虑,另外,很多第一学历为大专的学生,选择到基层一线去,在基层历练了本领、增长了才干,却没有上升的渠道?!叭瞬诺交闳?,干部从一线来”要想从根本上实现,就是要进一步放宽条件限制,让每一名基层干部都有通过考试选拨平等竞争的上升机会。


    交办情况: 已转交县纪委于2017-12-28之前处理完
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