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    精准组合拳打出脱贫攻坚新天地——县委书记黄令遥访谈

    来源:作者:吴婷日期:2017年07月07日
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    “我们将脱贫攻坚作为政治责任和历史担当,坚持内外兼修、‘输血’与‘造血’并重,打好‘责任考评、政策保障、产业发展、环境整治、党建引领’五大组合拳,让村民增收致富农村换新颜。”始兴县委书记黄令遥近日在接受记者专访时表示,在脱贫攻坚路上,始兴以背水一战的勇气和勇往直前的斗志,坚决啃下这块硬骨头,坚决打赢这场攻坚仗。

    记者:在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上,市委、市政府与各地签订了脱贫攻坚目标责任书,请问始兴县是如何压实县、镇、村三级党政一把手脱贫攻坚主体责任?

    黄令遥:自开展精准扶贫工作以来,我县认真贯彻中央和省、市决策部署,结合实际,紧紧围绕“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标,严格落实县、镇、村责任机制,打好责任考评组合拳。

    实行了县领导挂镇驻村包户帮扶责任制,成立10个驻镇工作组和乡镇帮扶工作组,派出97个驻村工作队,并层层签定责任书,形成了县有扶贫开发领导小组统领、镇有帮扶工作组统筹、户有干部联系帮扶的工作机制。创新开展了以“党员认领、包帮扶、包脱贫”为主题的“一认双包”党建扶贫活动,将精准扶贫与“两学一做”学习教育紧密结合起来,全县贫困户实现100%认领。为切实发挥县四套班子成员示范带头作用,还在四套班子成员中,开展以“比拼美村整治、比拼精准扶贫、比拼创文攻坚、比拼项目推进”为主要内容的“四比拼”活动,实行一季一通报、半年一小评、年终一考核的“三个一”机制,考核结果与县级领导的评优评先挂钩,并记入领导干部政绩档案。将驻镇、驻村干部的个人年度考核指标单列,按比例安排考核优秀指标,根据扶贫干部的总体表现结合当年扶贫工作年度考核成绩评定其个人年度考核的等次,进一步调动扶贫干部队伍工作积极性。

    记者:今年是精准扶贫三年攻坚的关键之年,而产业扶贫则是精准脱贫的重要抓手,请问始兴在产业扶贫方面是怎么做的呢?

    黄令遥:首先是打好政策保障组合拳,出台精准扶贫“1+N”政策体系,不断填补相应的政策措施空白,进一步完善和落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、安居扶贫等精准扶贫政策。对完成种植、养殖、非农产业项目,以及自愿参与就业扶贫项目的贫困户分别给予最高6000元的奖补。设立了600万元的风险补偿金,为贫困村、贫困户发展家庭种养、乡村旅游、农村电商、危房改造、农村环境整治等项目,提供最高300万的启动资金和最长3年的贷款贴息。

    其次,是打好产业发展组合拳。充分发挥好龙头企业、农业合作社、专业协会的辐射带动作用,争取专项基金,加大培育农业合作组织,大力发展蔬菜、水果、蚕桑、有机稻、中草药、黄烟等六大万亩产业。创新实施了“扶贫+乡村旅游”“扶贫+电商”“扶贫+新型农业经营主体”等产业帮扶模式,2016年投入帮扶资金1968.77万元,落实产业帮扶项目72宗,带动贫困户约440户1400人实现增产增收。加大就业扶贫力度,开展订单式技能培训,举办贫困户专场招聘会,实施公益性岗位安置计划,2016年实现贫困户劳动力转移就业109人,公益性务工岗位安置14人。

    目前,我县共筹集专项扶贫资金10811.85万元,截至今年5月底,已落实项目资金7542.458万元,其中落实资产收益项目5000万元,已拨付到帮扶村帮扶户资金2542.458万元,其中落实产业帮扶项目1968.77万元,资助贫困学生355.4万元,帮扶贫困户购买城乡居民医疗保险32.208万元,帮扶贫困户一次性补缴城乡居民养老保险1.08万元,投入农村人居环境改善和公共服务建设185万元。

    记者:在推进农村人居环境综合整治和建设新农村上,始兴是如何做的呢?

    黄令遥:我县结合精准扶贫精准脱贫,以农村人居环境综合整治为重要抓手,大力改善村容村貌,提升农民群众的生活品质,并且取得了一定成绩:成功入选新一轮省级新农村连片示范建设工程,被列为“农村生活垃圾分类减量和资源化利用全国示范县”,顿岗镇的高留村、千净村、周所村等3个省定贫困村也已申请列入省级贫困村连片提升工程,罗坝镇河渡村入选省“美丽乡村示范村项目”,红梨村被市推荐为省扶贫示范点。

    为打造一批文化底蕴深厚、田园风光秀美的美丽乡村,我县着力打好环境整治组合拳。加大资金筹措力度,加快推进贫困村内道路交通、环境整治、基本公共服务提升等工作,加大农村电网改造力度。抓好“四个三”,由县财政每年安排3000万元以奖代补资金,发动群众开展“抓三清、拆三旧、促三建、保三通”工作,已有62个行政村启动整治建设。每年投入1100万元实行农村垃圾收运市场化运作,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%。投资4亿元采取PPP模式推进新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设。投入950万元在贫困村建立标准统一、功能多样、内容丰富、管理规范的农村公共服务站,完善卫生站所建设,加快完善贫困村基本公共服务平台建设,把“一门式一网式”政务服务系统延伸到农村公共服务站的办事大厅,让群众办事更加便捷。

    农民富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。为充分发挥党支部在扶贫攻坚中的带动作用,有效激发贫困户内生动力,我县还打出了党建引领组合拳。实施“六大行动”和“六个规范”,以两委换届为契机,建立健全党建工作制度,加强党员队伍、活动阵地建设,发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用,以明确的目标、有力的措施、有效的行为,坚持把基层党建与精准扶贫深度融合。 

     

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