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    关于尝试推进县内股级干部交流的几点思考

    来源:县委宣传部作者:钟祥荣日期:2017年12月15日
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        当前,各级各地在大力推进干部交流,但大多数局限于副科级以上干部交流,对股级以下干部交流相对比较少,甚至没有作出过有效的探索和尝试,笔者就推进始兴县级行政事业单位股级干部交流提出几点粗浅看法,抛砖引玉,供大家参考。

    一、推进股级以下干部交流的重要性和必要性

     (一) 推进股级以下干部交流,符合干部交流体系建设规范。我国干部交流体制是建立在制度化和规范化基础上的常规制度, 特别是中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件,对干部交流作出了具体规定,但在对股级以下普通公务员交流问题上,还没有较为完善的制度机制,缺乏可行的操作规程,在制度层面上不够完善。在县级行政事业单位里,副科以上干部是领导者,但国家路线方针政策却要靠大多数普通干部去执行,日常政务和事务要靠广大普通干部去落实,推进股级以下干部交流是增强机关工作活力,提升机关人员整体素质较为有效的方法。

     (二)推进股级以下干部交流,可以培养更多的复合型人才?;厝嗽敝兜幕劾醋杂谑导?,来源于对日常事务处理的经验,一些普通公务员从开始工作到退休,一辈子在一个单位,甚至在一个岗位工作直至退休,不挪位不换位,由于工作性质单一,对其拓宽知识面、提升认知度有一定的影响,单一的业务流程,重复的操作手法,很容易形成较为狭乍的知识体系,形成僵化的思维定势。通过普通公务员之间的岗位交流,可以扩宽业务知识面,提升应对各种事务的能力,形成交叉复合型知识结构,可以培养更多的复合型人才。

    (三)推进股级以下干部交流,可以有效调动工作激情。俗语说:树挪死,人挪活。据心理专家研究,一个机关工作人员在一个岗位呆上八年之后,就会产生厌倦感,没有新鲜感,没有挑战感,只有日复一日的机械应对,年复一年的业务操作重复,在工作过程中往往使出习惯性应对处置方式方法,缺乏创新,激情不再,有时侯会出现敷衍了事的现象,做事拖沓,办事质量不高,创新不足而保守有余,容易产生思维老化,对办理的事务没有激情。通过推进股级以下干部交流,可以有效调动工作激情,切实提高工作效能。

    二、推进股级以下干部交流的几种基本方法

        推动股级以下干部交流,关键在于以人为本,注重发挥人之所长,结合单位的组织架构设置,进行合理的调配使用,形成最科学、最合理、最高效的运行整体。

        (一)推进相近职能部门之间干部交叉任职。在农业、水务、林业等涉农部门之间,在科技、科协、教育等科技部门之间,在卫计、质量检验、工商管理、食品监督等涉及卫生检验的部门之间,在人力资源社会保障、安全生产监督等涉及劳动?;さ牟棵胖?,可以实施技术人员相互交叉任职。在交通运输、公路、交警大队等路政管理部门之间,可以实施管理人员相互交叉任职,由于日常职能相近,工作职能上共性较多,可以尝试进行一定期限的交叉任职,既可加强职能部门之间的相互交流,又可协同促进专项管理工作的实施。

        (二)推进乡镇和县直部门之间股级干部上下交流任职。县直部门与乡镇有对应的管治职能,比如:从事教育、科技的乡镇干部对口教育和科技等职能部门,从事农林水工作的乡镇干部对应农业、林业和水务等职能部门,在推进县直部门职权下放,扩大乡镇应有的人事权的基础上,也要有针对性的强化上下交流任职,机关和基层之间多交流互动,可以有效弥补乡镇干部缺乏机关工作经验,机关干部缺乏基层农村工作经验的缺陷,同时,可以有效加强乡镇与县职能部门之间的沟通联系,形成上下联动的工作机制。

        (三)推进乡镇之间股级干部横向交流任职。山区乡镇和平原乡镇所处的地域不同,工业发展区乡镇和农林牧副渔发展区各乡镇发展定位不同,在工作规划和工作开展上,着力点和发展导向不同,在发展镇域经济上,采取的工作措施和方法不同,作为一名乡镇普通工作人员,能到不同乡镇工作,可以更好地了解社情民意,更好地体验不同乡镇的工作方法,积累更多实用工作经验,不断提高自己应对农业、农村工作的能力和水平。

    三、推进股级以下干部交流要处理好几个关系

    股级干部的重要性不言而喻,股级干部是科级单位的业务骨干力量,是乡镇和县机关部门各项决策的执行者和落实者,是政府机构最基本组成构件和最基本的细胞,也是确保各级机构高效运行的根本保障,因此,任职交流要善于处理好几个关系。

    (一)要善于处理好新知识与老经验的关系。在任职交流期间,要努力吸收新的知识,学习新的技能,要学会用新思维看问题,用新技能解决问题。同时,也要善于将老的经验、实用的经验带到任职交流新岗位,传经送宝,达到相互交融促进,相互启发借鉴的效果。

     (二)要善于处理好原职位待遇与现职位待遇差距的问题。如果是调动交流,在平原乡镇与边远山区乡镇之间,要切实解决好乡镇之间待遇差距的问题,要对到山区乡镇交流任职的干部实施适度的山区补贴。要出台一些地方政策,对愿意到待遇比较差的部门交流任职的同志,采取享受原职位待遇的措施,切实解决好原职位待遇与现职位待遇差距的问题,为交流任职的干部解决后顾之忧。

    (三)要善于处理好工作与培训的关系。交流干部的根还在原单位,组织关系和工资管理还在原单位,任职交流只是短期行为,要把握现职工作与原职工作的关系,处理好所在单位与原职单位的关系,身入还要心入,达到通过交流任职提高干部素质的效果。

    (四)要善于处理好近期安排与长远谋划的关系。任职交流期虽然是短期行为,但对干部的成长有极大的促进作用,在任职交流期间,要善于处理好近期安排与长远谋划的关系,科学安排好近期工作,准确谋划好长远目标,将任职交流期作为人生重要积累期,积累知识,积累经验,为今后发展打下良好基础。此文获中共始兴县委组织部“2017始兴县人才金点子调研活动征文”第一名

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